網(wǎng)購(gòu)的化妝品有了質(zhì)量問題，卻投訴無門，這樣的困境曾經(jīng)煩惱過不少消費(fèi)者，不過今后，這樣的情況有望首先在北京得到有效監(jiān)管。據(jù)悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品這一新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管，北京市食藥監(jiān)局今年將注冊(cè)地在北京的電商網(wǎng)站納入常規(guī)監(jiān)督抽檢范疇。
從3月底開始，北京市各區(qū)縣食藥監(jiān)局將定期對(duì)京東、當(dāng)當(dāng)、聚美優(yōu)品、凡客等十余家電商的化妝品進(jìn)行抽檢，保證消費(fèi)者安全。
網(wǎng)購(gòu)化妝品納入常規(guī)抽檢范圍
據(jù)中國(guó)化妝品真品聯(lián)盟于近日發(fā)布的《中國(guó)化妝品安全指數(shù)報(bào)告》顯示，根據(jù)100多個(gè)著名化妝品商公布的供應(yīng)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)銷售的總數(shù)量與實(shí)際銷售數(shù)量相比，可以得出有超過兩成的網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品為假貨。
以往網(wǎng)購(gòu)化妝品真假難辨，高額利潤(rùn)導(dǎo)致市場(chǎng)魚龍混雜。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)則顯示，2013年共接受了6698件化妝品投訴，其中涉及質(zhì)量問題的高達(dá)4085件。據(jù)了解到，現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》并沒有對(duì)電子商務(wù)投訴定責(zé)制定具體法條。目前電商投訴受理成為化妝品監(jiān)管范圍內(nèi)的一大難題。
而國(guó)家工商行政管理總局近期發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》提出，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為，由發(fā)生違法行為的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門管轄。對(duì)此，北京市食藥監(jiān)局保化處副處長(zhǎng)任曉穎表示，食藥監(jiān)管部門目前對(duì)于化妝品舉報(bào)質(zhì)量問題的管理辦法同樣以實(shí)際交易地點(diǎn)為準(zhǔn)，也就是經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的地點(diǎn)為準(zhǔn)。
參照這一辦法，北京市食藥監(jiān)局日前宣布，從3月底開始將注冊(cè)地在北京的電商網(wǎng)站納入常規(guī)監(jiān)督抽檢范疇。據(jù)悉，注冊(cè)地設(shè)立在北京的電商網(wǎng)站涉及包括京東商城、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)、聚美優(yōu)品、草莓網(wǎng)、凡客誠(chéng)品、尚品網(wǎng)等在內(nèi)的十余家。
據(jù)悉，此次除了將電商網(wǎng)站納入常規(guī)監(jiān)督抽檢范疇以外，未來北京市食藥監(jiān)局還將對(duì)電商品牌的所有物流基地進(jìn)行常規(guī)抽檢及監(jiān)督檢查。隨著采集信息的逐步擴(kuò)大，還將逐步建立北京市化妝品經(jīng)營(yíng)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦某個(gè)產(chǎn)品出了問題，就可以立即采取針對(duì)性的查控措施。
此外，這一系統(tǒng)的覆蓋范圍今年還有望繼續(xù)擴(kuò)大至基層食藥監(jiān)站所。“隨著采集信息的逐步擴(kuò)大，記錄產(chǎn)品在不同場(chǎng)所的銷售情況，今后我們也將逐步建立起北京市化妝品經(jīng)營(yíng)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦某個(gè)產(chǎn)品出了問題，就可以立即采取針對(duì)性的查控措施。”任曉穎表示。
市面流通化妝品監(jiān)管力度加大
而目前北京市面上流通的化妝品產(chǎn)品數(shù)量眾多，其中約90%為外埠進(jìn)京產(chǎn)品，5%為進(jìn)口商品，另外5%為本土生產(chǎn)的產(chǎn)品。其中外埠商品中，又以廣東、上海、江蘇、浙江等地流入的市場(chǎng)比重最高。如何控制輸入產(chǎn)品為市場(chǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，成為食藥監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)之一。依托去年研發(fā)的電子監(jiān)管比對(duì)系統(tǒng)，目前北京市食藥監(jiān)局已對(duì)市面上流通的一萬多種產(chǎn)品進(jìn)行了信息錄入，預(yù)計(jì)今年這一數(shù)字還將繼續(xù)擴(kuò)大。
原產(chǎn)地、品名、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、衛(wèi)生許可證號(hào)……基于中國(guó)物品編碼中心對(duì)全國(guó)3000余家化妝品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)員單位采集的附碼，在檢查中，執(zhí)法人員只需使用掃碼槍就可對(duì)照生產(chǎn)企業(yè)采集的信息，對(duì)市面上流通的產(chǎn)品進(jìn)行初步的真?zhèn)闻袛啵谝粫r(shí)間排除過濾掉非法生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的可能。
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此外，北京市去年選取了空軍總醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、人民醫(yī)院等7家醫(yī)院作為第一批化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，而這7家監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)去年共收集到40余例不良反應(yīng)信息報(bào)告，如經(jīng)專家組織論證評(píng)價(jià)，確定為化妝品不良反應(yīng)，食藥監(jiān)部門將要求生產(chǎn)廠商在商品標(biāo)簽信息中對(duì)消費(fèi)者作出“此產(chǎn)品曾發(fā)生某種不良反應(yīng)”的提示，提醒消費(fèi)者使用時(shí)需提起注意。
由于判斷不良反應(yīng)需要消費(fèi)者配合提供詳細(xì)產(chǎn)品信息，接受斑貼試驗(yàn)，并由具有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行鑒定，目前在市民當(dāng)中認(rèn)知和接受程度還比較低。為向市民提供更多監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，北京市食藥監(jiān)局今年計(jì)劃在順義、大興、通州等地再選擇8家符合條件的醫(yī)院進(jìn)入監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)隊(duì)伍，基本覆蓋市內(nèi)所有轄區(qū)。
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